突出重点  扎实工作

 为我省现代渔业建设作出新的贡献

浙江省水产技术推广总站

二〇〇八年四月二十九日

同志们：

全省水产技术推广工作座谈会在余杭召开，这次会议的主要任务是传达贯彻全国水产技术推广工作会议精神，回顾总结过去一年的工作，研究部署08年的重点工作。省局领导对这次会议十分重视，省局主要领导听取了会议有关情况的汇报，刚才俞永跃副局长代表省局作了重要讲话，下午会议安排将重点予以讨论。现在我代表省总站对去年全省推广工作作一简要回顾，并提出08年的主要工作思路和重点，供同志们参考。

一、一年来我省水产技术推广工作的简要回顾

过去一年中，全省各级水产技术推广机构在各级渔业主管部门的领导下，围绕我省现代渔业建设的重点，本着服务渔业、服务渔民的宗旨，积极工作，开拓创新，做了大量的工作，取得了显著的成效。

（一）全面推进和深化体系改革和建设，体制机制创新取得新进展。

我省各地遵照国务院国发〔2006〕30号文件和省政府浙政发〔2005〕32号文件、浙政办发〔2006〕130号文件精神，将农技推广体系改革与建设作为“加强农业基础建设，强化为农服务”的重要举措，全面推进了水产技术推广的体系改革与建设，体系改革和建设取得了明显的成效。

1、体系改革得到了进一步的推进，体系日趋完善。

去年，全省各地进一步加大了体系改革的推进力度。到目前止，全省已有余杭、洞头、绍兴等18个县政府下发了体系改革文件并完成改革，9个县结合农技责任制落实进行改革。省财政对完成改革的欠发达县和海岛县实行了推广工作经费补助（人均5500元），其余县均将与落实责任制同步进行，将在今年年底之前基本完成。我省的富阳、鄞州、江山、龙游等4个县增设了水产推广机构，杭州市站通过机构整合扩充了编制，机构升格正处。在已完成的事业单位分类改革中，省总站及杭州、温州、金华等3市均定为纯公益性事业单位。通过改革，不仅明确了基层推广机构的事业性质、公益性职能，解决了推广人员的工资待遇、退休养老、医疗保险等历史遗留问题和机构运作经费，基本上解决了基层推广机构长期以来性质不明、队伍不稳、待遇不定等问题，全省推广体系日趋完善，队伍得到优化。

经过近年来的改革与建设，目前全省有省、市、县、乡镇推广机构573个，省级1个，市级11个，县级76个，区域站9个，乡镇站476个，有推广人员1268名，专业人员占77％，其中35％具中高级职称，人员结构与素质有了显著改善。

2、机制创新开局良好，推广工作活力初步显现。

为使改革后基层水产推广机构规范高效运行，推广工作充满生机和活力，去年在农业部全国水产技术推广总站有力指导下，余杭区完成了农业部机制创新试点县（区）工作。这一工作在最近召开的全国水产技术推广工作会议上得到了农业部领导的高度肯定。全省的机制创新工作，根据浙政办发〔2006〕130号文件要求，重点推进了以县乡两级推广责任制度建设为主要内容的机制创新工作，从组织体系、责任体系、考核体系、培训体系和保障体系等5个方面，推行责任渔技人员联村包户、责任到人的新型推广模式。省局出台了《浙江省首席渔技推广专家、渔技指导员、责任渔技员职位说明书（试行）》和《浙江省首席渔技推广专家、渔技指导员、责任渔技员考核办法（试行）》（浙海渔人〔2007〕32号）配套性文件，对首席渔技推广专家、渔技指导员、责任渔技员的职位说明和考核办法作出了规定。目前，杭州、绍兴、嘉兴、湖州、温州、舟山等市近20个县（区），通过设立首席渔技推广专家、渔技指导员、责任渔技员的岗位职权，制定了选拔录用和考核办法、配套了一些项目经费和人员补贴经费，建立了渔技责任制度。渔技责任制度的建立，强化了推广人员的责任性，重点解决了渔技推广中制度不健全、管理不到位、责任不落实等机制性问题，使推广工作初步呈现了工作制度健全、岗位责任明确、工作落地生根的生动局面。

在推进基层推广机制创新的同时，对县以上推广工作机制创新作了有益的探索。在不改变现有体制的情况下，省里整合农业科研、教育、推广部门资源和力量，组建成立了省农技推广中心并将安排专项经费组织实施责任农技推广项目。省渔技分中心及养殖和捕捞2个专业组也已于3月成立并已运行，渔业分中心办公室设在省水产技术推广总站。渔业分中心作为渔业推广工作机制创新的一种新的运行模式，将依托全省各级推广机构，做好渔业技术推广工作。

3、能力建设有了实质性启动，技术推广手段和水平有了进一步提高。

根据省政府提出的“有机构人员、有工作场所、有试验示范基地、有信息和交通服务手段、有经费保障”的“新五有站”建设要求和省局06年全省水产技术推广工作会议的要求，各地加强了推广机构的能力建设，重点是：一是实验室建设。全省各地政府和渔业主管部门已开始重视并做了大量工作。台州市站的“三合一”中心去年通过“双认证”并已在水产品检测、海洋与渔业环境监测、水产病害检测等方面做了大量工作，发挥了技术支撑作用；平湖、普陀、乐清、兰溪、洞头等不少县也已投入不少资金进行实验能力建设。07年全省水生动物疾疫控制体系建设全面启动，将在5年内依托各级推广站，建设1个省级、11个市级、41个县级疾控中心和预警指挥中心。今年已有省总站、5个市站、18个县站申报的可行性报告通过专家评审，将按各自承担的职责范围配置仪器设备。二是服务设施建设。省局采取“以奖代补”方式，去年对4个市、县集实验、培训、信息、办公、执法于一体的渔业综合服务楼进行补助，以改善推广服务设施和条件。三是信息网络体系建设。到去年底，全省建成网站或专业网页40个，建立2万余个手机短信服务用户，通过与省局门户网站、农网、农民信箱等，信息工作取得了显著成效，我站被全国总站评为“07年渔业信息工作一等奖”。四是科技示范基地建设。在各级、各部门支持下，全省各级推广机构建成了一批科技示范场、标准化示范场、科技示范户等，试验示范能力有了进一步提高。

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