各位领导、同志们：
在深入贯彻落实科学发展观，全面推进现代渔业建设的新形势下，我们在杭州召开全国水产技术推广工作会议，部领导和有关司局领导都非常重视。牛盾副部长出席会议，并作了《深化体系改革，强化能力建设，为推进现代渔业建设提供有力支撑和保障》的重要讲话，充分肯定了推广工作所取得的成就，分析了渔业发展面临的新形势，并对做好推广工作提出了明确要求。根据去年底全国农业工作会议渔业专业会议精神，我们前段时间对今年全国水产技术推广工作进行了部署和安排，下面我就2007年水产技术推广工作情况和认真贯彻落实牛盾副部长的讲话精神，切实做好今年各项工作讲两点意见。
一、2007年水产技术推广工作取得重大进展
2007年是全国加快推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要一年，也是全面推进现代渔业建设和基层农业技术推广体系改革的重要一年。全国水产技术推广系统坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕渔业中心工作，充分发挥体系和技术优势，深化基层水产技术推广体系改革与建设，狠抓健康养殖等重大关键技术的示范推广和实用人才培训，为渔业发展方式转变和全面提升养殖水产品质量安全水平提供了有力的技术支撑，为推进现代渔业建设做出了新贡献。
（一）基层水产技术推广体系改革和建设取得新进展
为了贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[2006]30号）文件精神，去年2月农业部专门召开了以推动水产技术推广体系改革与建设为主题的水产技术推广工作会议，部领导在会上就积极推动体系改革、大力加强体系建设进行了部署的安排。会后，各级渔业行政和推广部门高度重视，纷纷成立基层水产技术推广体系改革与建设领导小组，研究部署改革方案，组织力量调研督导，有效地推动了体系改革与建设工作。
1. 积极协调，强化公益性职能。为争取基层水产技术推广体系改革与建设的主动权，突出强化公益性职能，一些省级渔业主管部门和推广机构积极与有关部门协调汇报，组织专家参与改革文件和方案制修订。吉林省提出了加强全省水产技术推广体系改革的具体意见，人员编制基本得到落实，全省50个县级站中有90%以上实现了平稳过渡，公益性职能得到进一步加强，全省已经有42个市县级推广站加挂了水生动物防疫检疫与病害防治中心牌子，部分加挂了水产品质量检测中心、渔业环境监测中心牌子。河北省渔业主管部门协助省农业厅和省编办出台了《关于基层公益性农业技术推广机构编制标准的指导意见》和《关于基层农业技术推广体系改革中富余人员分流安置的指导意见》，为基层水产技术推广机构改革争得了主动权。江苏省通过改革，公益性职能进一步拓展，全省共有51个水产站成立了水产养殖病害防治机构，28个站被省海洋与渔业局确认为水生动物防疫检疫机构，建立了海洋环境和渔业生态环境监测机构11个，逐步形成了集水产技术推广、病害防治、防疫检疫、海洋环境和渔业生态环境监测为一体的综合服务体系。
2．结合实际情况，出台相关指导文件。为确保基层水产技术推广体系改革的稳步推进，一些省渔业行政主管部门在国家和省改革文件的基础上，又进行了大量的调查研究，结合本地渔业实际情况，出台了推进基层水产技术推广体系改革与建设的指导性文件。辽宁省海洋与渔业厅制定了《辽宁省推进基层水产技术推广体系改革工作方案》；河南省站在接到省政府文件后立即将文件和省站拟定的基层水产技术推广站建设标准（养殖水域换算标准、技术人员测算标准、办公建筑面积及主要检测设备和试验示范场标准）转发到市县水产技术推广站；福建省海洋与渔业局在省政府贯彻落实国发[2006]30号文件出台之前下发了《关于进一步加强水产技术推广工作的意见》。
3．总结经验，扩大改革试点。为探索经验，一些省在总结农业部基层水产技术推广体系改革试点成果的基础上，结合贯彻落实国发[2006]30号文件，开展了改革试点工作。广东省在15个县市启动了改革试点工作，提出基层水产技术推广站设置的三类模式，为基层水产技术推广体系改革与建设的全面推进提供了宝贵经验。江西省在2006年开展基层水产技术推广体系改革和建设调研的基础上，提出了“强化县级站，拓展乡镇区域站，控制总人数，增强水产技术推广体系的服务功能”的改革与建设思路，并选择了武宁县作为试点县，稳步推进基层站的改革，强化区域性水产站建设。
4．创新运行机制，增强体系活力。为使改革后的基层水产技术推广机构更加规范高效运行，适应渔业产业持续发展和满足渔（农）民群众对科学技术的需求，在部体系办的支持和指导下，2007年全国水产技术推广总站和浙江省水产技术推广总站在浙江省杭州市余杭区实施了基层水产技术推广运行机制创新研究试点，制定了首问责任制、AB岗工作制度、限时办结制等一系列岗位目标管理责任制度，建立了渔技110服务热线、农民信箱、水产技术人员联基地联大户等需求反馈渠道，完善了资格准入、考评考核等人员动态管理制度，为基层水产技术推广机制创新积累了经验。浙江省海洋与渔业局制定出台了《浙江省首席渔技推广专家、渔技指导员、责任渔技员职位说明书（试行）》和《浙江省首席渔技推广专家、渔技指导员、责任渔技员考核办法（试行）》，对县乡推广人员实行分层管理，并规定其各自的工作职责、任职资格，提出量化、细化的目标任务和考核评价办法，强化了基层水产技术推广人员的责任。
