推广体系，创新推广机制，加强能力建设，构建起能有效承担公益性服务职能、网络体系健全、设施配套、运转高效、保障有力的新型推广体系，为建设现代渔业、实现我省渔业“又好又快”发展作出新的贡献。为此，必须重点抓好以下几项工作：

（一）要以推进基层体系改革为契机，着力构建新型推广体系。根据国务院、省政府有关文件精神，基层推广体系改革势在必行。全省各级渔业主管部门要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，充分认识加强基层推广体系改革的重要性和紧迫性，坚决克服市场经济条件下推广体系可有可无、可以削弱，甚至可以放弃的错误想法，积极稳妥地予以推进。通过深化改革，解决目前存在的一些问题，在改革中增强活力，在创新中求得发展。体系改革是一项政策性很强的工作，事关渔业发展、渔农民和推广人员的切身利益，各级渔业主管部门要积极主动地当好当地政府的参谋，制定切实可行的方案，要把握以下几点：

1、正确把握改革的目标。改革的目的是要着眼于我省新时期渔业产业的发展需要，着眼于广大渔农民群众对科技的需要，通过明确职责、合理布局、理顺关系、优化人员、创新机制、强化保障等一系列改革措施，逐步构成以水产技术推广机构为主、渔业专业合作组织等广泛参与的分工协作、服务到位、充满活力的新型推广体系。

2、紧紧把握体制和机制创新这两个关键。在管理体制上要重点加强县级站的作用，在工作机制上重点要建立人员聘用制度、岗位责任制度、绩效考核制度。我省将在基层全面推行责任渔技员、首席推广专家、渔技指导员制度，并制订明确的岗位责任和考核办法，保证一线人员的到位率。

3、保障各项改革配套措施的落实。为搞好这次改革，中央、省提出了一系列配套政策和措施，特别是社会保障、财政保障、工作条件改善等。各级渔业主管部门要积极做好当地政府的参谋，切实维护好广大推广人员的切身利益，妥善处理改革中出现的各种问题。

（二）要以新 “五有站”建设为目标，着力提高综合服务能力和水平。省政府浙政办发[2006]130号明确提出，基层农业技术推广机构按新“五有站”（有机构人员、有工作场所、有试验示范基地、有信息和交通服务手段、有经费保障）的要求，加强公益性农技推广的基础设施建设，改善农技推广条件。由于我省水产技术推广体系建设起步晚，能力手段建设问题尤为突出，建设新的“五有站”任务更加紧迫、更为重要。为此，今后五年要重点抓好以下建设工作：

1、加快推进能力建设。5年内依托各级水产技术推广机构基本建成1个省级、11个市级、41个县级水生动物疫病监控中心（站），建设并完善11个市、60个县、300个监测点组成的全省水产养殖病害测报体系，建立一支具相应资质的高素质水生动物防疫检疫专职队伍，初步形成一个工作机构健全、技术力量到位、运转协调高效的集水生动物防疫检疫、水产品质量检测、渔业环境监测和病害测报等于一体的综合性体系。

为了改善推广机构的工作场所和条件，切实提高综合服务能力，结合水生动物疫病监控、水产品质量检测和渔业环境监测等建设项目，推进集实验室、培训、信息、渔政执法及办公等多种功能于一体的综合能力建设，省局将根据具体情况予以适当支持。